Selon une étude de l’Insee, en 2021, 16% des personnes âgées de 55 à 69 ans en France n’étaient ni en emploi ni à la retraite. Les caractéristiques des séniors sans emploi ni retraite (NER) varient en fonction de l’âge, au sein de cette population, la majorité est des femmes.

Évolution des chiffres depuis 2014

D’après l’étude de l’Insee, la part des personnes âgées de 55 à 69 ans ni en emploi ni à la retraite est passée de 14% en 2014 à 16% en 2021. Parmi les NER, 3% sont au chômage et 13% sont inactifs sans percevoir de pension de retraite.

Les principales raisons de non-emploi des seniors

Les raisons pour lesquelles les seniors se retrouvent sans emploi ni retraite varient selon leur âge et leur situation personnelle. Parmi les 55-69 ans ni en emploi ni à la retraite :

• 17% sont en recherche active d’emploi, soit considérés comme chômeurs au sens du Bureau International du Travail (BIT) ;
• 39% sont inactifs pour raison de santé ou de handicap ;
• 44% sont NER pour une autre raison.

Impact des réformes des retraites

L’étude souligne que les réformes des retraites de 2010 et 2013-14 ont eu un impact sur l’évolution des NER entre 2014 et 2021. La part des retraités a baissé de 8 points tandis que celle des seniors en emploi a augmenté de 6 points, sans toutefois compenser totalement la baisse des retraités. Les réformes ont également eu un effet sur les seuils d’âge, notamment entre 60 et 62 ans et entre 65 et 67 ans.

Défis pour l’avenir

Les chiffres de l’étude confirment la nécessité d’une action supplémentaire pour réduire les effectifs des inactifs qui attendent de toucher une pension. Il est donc essentiel de mener des négociations entre l’exécutif et les partenaires sociaux dans le cadre de l’agenda social post-retraites.

Les femmes plus touchées par la situation

Dans cette population de seniors NER, les femmes sont particulièrement concernées : six sur dix sont des femmes. Cette situation s’explique par les carrières souvent incomplètes des femmes, qui retardent l’atteinte du taux plein pour leur retraite. La situation des seniors NER est souvent subie, en raison de leur chômage, de problèmes de santé ou de handicap, ou de leur proximité de la retraite.

Des seniors moins qualifiés

L’étude de l’Insee met également en évidence que les seniors NER, en particulier ceux âgés de 55 à 61 ans, sont souvent moins qualifiés, notamment en raison de la prévalence de problèmes de santé. Ceux qui sont au chômage au sens du BIT affichent en moyenne trois ans sans emploi et sont souvent d’anciens cadres.

Action nécessaire pour améliorer la situation

Face à cette réalité, il est primordial d’agir pour améliorer la situation des seniors NER et leur garantir un accès à une pension de retraite. Les négociations entre l’exécutif et les partenaires sociaux pourraient permettre de trouver des solutions adaptées à ces populations touchées par l’inactivité et l’absence de pension de retraite.

Notre avis

Nous pensons que la situation des seniors NER mérite une attention particulière de la part des décideurs politiques et des partenaires sociaux. La hausse du nombre de seniors sans emploi ni retraite depuis 2014 montre que les réformes passées des retraites n’ont pas suffi pour améliorer leur situation. Nous estimons qu’il est essentiel de reconnaître les spécificités de ces populations, telles que leur répartition inégale entre les sexes et leur niveau de qualification inférieur.

Il est également crucial de prendre en compte l’impact des problèmes de santé et de handicap sur la situation des seniors NER. Accompagner ces personnes et leur proposer des solutions adaptées pour accéder plus facilement à la retraite permettrait à la fois d’améliorer leur qualité de vie et de réduire le nombre de seniors NER en France. Les négociations en cours dans le cadre de l’agenda social post-retraites doivent prendre en compte ces enjeux pour construire des solutions pérennes.

📝 À retenir :

• 👩‍💼 Les femmes représentent la majorité des seniors NER
• 📈 La part des NER a augmenté depuis 2014
• 🩺 Les problèmes de santé et de handicap sont des raisons principales de non-emploi
• 🎓 Les seniors NER sont souvent moins qualifiés
• 👥 Les partenaires sociaux doivent s’engager dans des négociations pour améliorer la situation

La situation des seniors NER reste préoccupante en France. Elle démontre l’importance de mettre en place des solutions adaptées pour cette population, en prenant en compte les spécificités liées au genre, à la santé et aux qualifications. Les négociations en cours dans le cadre de l’agenda social post-retraites doivent réellement s’atteler à résoudre ces problématiques pour une meilleure prise en charge de ces seniors sans emploi ni retraite.